中國大陸絕不允許小額信貸機構向公眾非法集資

來源: 小額信貸發佈時間： 2011/1/6 下午 05:24:49 返回

小額信貸 由中國人民銀行研究生部指導、中國小額信貸機構聯席會主辦、國培機構承辦的“首屆中國小額信貸機構聯席會高峰論壇暨《2010中國小額信貸藍皮書》、《2010中國小額信貸機構競爭力發展報告》發布會”於2011年1月6日在北京召開，中國人民銀行研究局副局長汪小亞女士出席了會議，並發表了致辭。以下是她的演講實錄。

由中國人民銀行研究生部指導、中國小額信貸機構聯席會主辦、國培機構承辦的“首屆中國小額信貸機構聯席會高峰論壇暨《2010中國小額信貸藍皮書》、《2010中國小額信貸機構競爭力發展報告》發布會”於2011年1月6日在北京召開，中國人民銀行研究局副局長汪小亞女士出席了會議，並發表了致辭。以下是她的演講實錄。
汪小亞：很榮幸替吳行長來做這個致辭。我感受到吳行長對小額信貸的深層的情意，我不知道我能不能把吳行長深情和殷切的希望充分錶達出來，所以我盡我的努力把吳行長短短三頁紙的致辭表達出吳行長的深情和她殷切的期望。

首先我對中國小額信貸機構聯席會的成立表示祝賀。在我們國家經濟社會發展方式轉變的今天，建立中國小額信貸機構聯席會有著重要的意義。第一，聯席會的建立體現了政府和學術機構和從業機構之間加強信息交流，構建服務平台的願望，是加強社會建設的重要舉措。聯席會議提出的為全國小額信貸機構搭建課題研討、業務交流、聯誼協作、考察培訓、創新發展、自立維權的服務品牌，是一種比較好的設想。我非常希望聯席會能多研究一些政策問題，成為政府監管與行業自律的橋樑。

第二，聯席會議應該成為小額信貸機構健康發展的推動者。儘管小額信貸機構的試點已經有5年了，小額信貸機構的試點辦法公佈也近3年了。但是對小額信貸機構的認識，社會沒有完全達到共識，因此構建這個聯席會顯得尤為重要。我們應該從理論上面促進社會達成共識。特別是在實踐中穩健探索，為民間資金進入金融領域開拓道路。改革開放以來，中國的民間資本增有過幾次金融領域的機構，但是效果不太理想，在規範經營，服務小企業和微型企業中開創新的盈利模式，政府的扶持是必要的，但是這更多的是要體現在小額信貸機構創造公平競爭的環境下，小貸機構要深刻認識到金融業是一個社會效益較強的行業，這一行業除了考慮自身的盈利外，更要考慮對社會的影響。所有投資於小貸機構的股東，除了小額信貸機構以外還有其他的產業投資，如果你們認為投資這個機構的利潤率不理想，你們可以選擇抽回投資，另選其他行業。但絕不應該違法違規操作，這個行業的高壓線是絕對不允許向社會公眾或變相向社會公眾募集及非法集資和變相非法集資。

目前，中國的信貸市場存在過多的管制，但是違規經營，無助於打開過多的管制，只會關閉剛剛開啟的大門。為了民間資本的前途，為了社會的利益，聯席會要牢牢把握前進的方向。

第三，小額信貸機構是信貸市場不可或缺的參與者。要充分發揮小額信貸機構的鯰魚效應和金融服務的補充作用。中國經濟發展離不開金融業的支持和服務，中國不缺為大中企業服務的金融機構，而缺少為三農、小企業、微小企業服務的機構，而小企業、微小企業、農戶和個體工商戶是中國吸納就業的主力，是服務業發展的重要力量。小額信貸機構應該定位於這種服務層次，將對中國的經濟，做出重要的貢獻。小額信貸市場可分為三個層次，一個是只貸不存的信貸機構。二是吸收一定範圍存款的金融公司與財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司等。三是可以吸收小額存款的商業銀行。但是這三類機構都是需要的，因而小額信貸機構應安心做好自己的業務，如果有相當發展的願望，也應該創造條件，申請金融機構經營牌照，而不能在存字上突破經營範圍，希望大家共同推進中國多層次的信貸市場的發展。

最後，祝愿中國小額信貸機構聯席會成功。