台北信貸-二月新增信貸接近七千億元

來源: 代書     發佈時間: 2010/3/10 下午 03:36:58    返回  打印
台北信貸 上海銀監局局長閻慶民昨日晚間表示,今年2月新增信貸接近7000億元。由於受春節因素影響,這一數值雖然不能被稱為“天量”卻仍處歷史高位。業內研究員指出,在經歷了2009年的土地價格翻番後,今年地方融資平台的風險凸顯。
台北信貸 上海銀監局局長閻慶民昨日晚間表示,今年2月新增信貸接近7000億元。由於受春節因素影響,這一數值雖然不能被稱為“天量”卻仍處歷史高位。業內研究員指出,在經歷了2009年的土地價格翻番後,今年地方融資平台的風險凸顯。

  土地儲備貸款保持審慎

上海銀監局對2月信貸的估值也與機構預測相符。此前,財新傳媒公佈了其在3月1日∼8日對20家證券公司和商業銀行的問卷調查結果,經濟學家對2月信貸預測值的平均數為6700億元,預測值最高為8000億元,最低為5000億元。

由於2010年政府工作報告將全年新增貸款目標定為7.5萬億元,今年2月的數值受春節因素影響,雖然不能冠之以“天量”,但仍處歷史高位。在這樣的大環境下,對信貸融資的監管自然也不能鬆懈。銀監會已經要求商業銀行不再為新的基建項目放貸,同時更加嚴格地方融資平台貸款。銀監會主席在近期會議上強調,地方政府代表地方融資平台出具的“擔保函”不具有法律約束力,不應作為放貸條件。

銀監會主席劉明康昨日向媒體表示,房地產是我國的支柱產業之一,銀監會將繼續服務和支持房地產業的發展,但房地產也是一個高風險的行業,為此銀監會將對房地產相關貸款保持審慎態度。 “土地儲備貸款的對象主要是政府,政府以土地作為抵押,取款開發,用出售土地的增值部分還貸。在這個過程中,銀監會關注地方政府的信用、儲備土地的使用用途、以及保守地把握好土地儲備的貸款成數等問題。”劉明康強調對土地儲備貸款要保持審慎。

據悉,2010年,商業銀行被要求只為在建項目、中小企業及農業提供貸款服務。此外,央行已開始對信貸規模按季度進行核查,中央政府不再鼓勵新建更多基建項目。另外,從目前的市場情況看,地方融資平台很難通過發現中期票據和債券融資。 “可以肯定地說,這一部分經濟的信貸閥門已被擰緊。”渣打銀行在其最新的《土地泡沫》研究中判斷。

  融資平台有6萬億元債務

渣打大中華區研究主管王志浩指出,2010年某些地方的融資平台可能會出現利息償付壓力。 “誰會為抵押地塊位置偏僻、轉讓價值較低的項目融資?在這種情況下,國家開發銀行作為中國最大的政策性銀行就會出場。2000年以來,國開行開始向地方政府投資平台發放'軟'貸款。近幾年其他商業銀行也加入進來。”

New Century援引國開行某高層人士稱“一旦國開行向某中等規模縣級政府投資平台貸款達到3億到5億元,商業銀行對該項目的貸款就會多達20億元”。據中國銀行業監督委員會估算,2009年全國新增貸款9.6萬億元中,14%(約1.3萬億元)貸給城市投資平台。 “所以,信貸擴張的最大驅動力是政府投資平台的信貸需求——以及他們擴充土地儲備的能量。”業內分析師稱。

而美國西北大學學者史宗翰認為地方融資平台債務規模較上述預計高出很多,約達11.5萬億元,此外,2010-2011年期間商業銀行還有7.5萬億元對地方融資平台的貸款承諾。銀監會估計地方融資平台除未償銀行貸款5萬億到6萬億元外,還有3萬億元承諾貸款。

王志浩也指出土地市場泡沫,“'空間換取時間'常常被用於經濟運行中,意思是今天地方融資平台支出資金,未來將獲得稅收和土地出讓收入,這兩項收入將受惠於未來經濟增長。但是,假如土地收入回落,或者市場低迷,地方政府仍需維持當前的支出水平,這個遊戲將不會有圓滿的結局。”

目前監管部門要求商業銀行嚴控地方融資平台貸款風險,並開始對現有平台公司進行嚴密梳理,對貸款實行分類處理。

  小型金融機構面臨風險

而在擁有土地之後,城市融資平台可藉此融得土地估價規模達60%-80%的銀行貸款。土地估價是個難題。如果地塊周邊不具備未來經濟發展潛力或轉讓價值,土地估價過高是一個風險因素。據銀監會估計,截至2009年底,地方投資平台總債務額約為5萬億到6萬億元,絕大部分為銀行貸款。

“土地拍賣屢創天價,付款成為很大的問題,買家反悔也情有可原。況且銀行收緊房地產開發企業和地方融資平台信貸,此類企業融資困難大大增加。” 業內人士透露。相關法律規定,銀行不能為開發商拿地發放貸款。並且,近期房地產開發貸款受到嚴格控制,某些銀行放貸時被要求直接支付給房地產開發合約人,而不是直接將資金轉給貸款人。

渣打銀行認為,最有可能出現問題的地方融資平台主要是近期成立的近5000家城市融資平台,其分佈遍及全國。其人員主要由商業經驗十分缺乏的地方官員構成。貸款機構則主要是中小規模的地方城市商業銀行及城鄉信用合作社。

“這些金融機構大多缺乏規範的信貸管理和風險控制,並且易受地方政府行政壓力。一旦出現無力償債的情況,這類地方融資平台將面臨十分嚴峻的問題。這一問題及其所帶來的壓力在未來三到五年內隨著債務到期而尖銳暴露。不過,大型商業銀行的未償債務並不特別令人擔心,它們基本能夠得到大規模的有中央財政支持的戰略性投資項目。可能出現問題的是數千家小型金融機構。”相關人士稱。

由於很多地方政府和地方融資平台在過去的土地出讓中積累了較為豐厚的財力,大部分城市不會面臨流動性緊張的局面。
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